浙江省贯彻落实长三角洲地区区域规划实施方案(5)-现代服务经济-杭州写字楼网

浙江省贯彻落实长三角洲地区区域规划实施方案(5)

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2011/2/22 13:52:09

导读：

　　（六）资源利用与生态环境保护。

　　42严格保护耕地。切实保护耕地特别是基本农田，提高耕地质量。加大土地复垦、开发整理力度，建设高标准基本农田。（省国土资源厅、省农业厅，各设区市）
　　43提高建设用地节约集约利用水平。在充分尊重农民意愿的前提下，有条件的地方引导农民居住向城镇和中心村集中。严格控制城镇和农村居住用地增加，全面提高土地利用效率。积极推进工业向园区集中、土地利用向适度规模经营集中。在严格执行土地用途管制的基础上，促进农村集体建设用地依法流转。探索耕地占补平衡的有效途径。制定区域产业用地标准，提高新上工业项目入区入园门槛。科学安排农业、生态和建设等各类用地。（省国土资源厅、省农业厅、省建设厅、省发改委）
　　44保障生态用地。对重要生态功能保护区、区域生态走廊和其他生态地位重要的地区，实施限制性保护。对自然保护区、森林公园、湿地公园、重要集中式饮用水水源地和重要水源涵养区、浙江南部地区海拔500米以上山体、湖州和嘉兴两市海拔200米以上的山体、沿海湿地等区域实施严格的保护。对于重要湿地、重要水源地外围和输水通道

　　两侧地区、钱塘江干流、城市间的重要生态斑块、浙江西部海拔200—500米之间的山体、湖州和嘉兴两市海拔50—200米之间的地带，严格控制土地开发强度，禁止开展导致生态退化的各种生产活动，鼓励发展生态型产业，有针对性地新建自然保护区和海洋特别保护区。加强林地和草地保护，防止非法占用。（省国土资源厅、省环保厅、省发改委、省建设厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省海洋与渔业局，各设区市）
　　45优化区域土地资源配置。沪杭甬沿线发展带，优化土地利用结构，加大土地整理、复垦力度，着力提高土地产出率；严格控制杭州、宁波的城市建设用地增量。沿湾和沿海发展带科学利用滩涂资源，满足重点产业发展和基础设施建设需求。宁湖杭发展带以及其他沿路发展轴带保留足够的自然生态空间，适度安排建设用地，促进城市与产业有序集聚和发展。沿湖发展带优先满足保护生态的要求，控制土地开发强度。严格控制建设用地占用耕地的规模。科学编制规划，合理有序开发利用滩涂和低丘缓坡资源，努力增加耕地和建设用地。（省国土资源厅、省农业厅、省建设厅、省林业厅、省水利厅、省发改委）
　　46加强饮用水源地保护。对太湖、杭嘉湖水网、钱塘江干支流、瓯江及中小湖泊和水库等，划分水源保护区，完善饮用水水源保护区分级管理制度。加强浙北太湖取水、浙东引水等输水通道的水污染控制和水质保护。建立健全流域和水系上下游地区互利共赢的饮用水源保护运行机制。加强地下水资源保护，遏制地下水超采，切实防治地面沉降和海水倒灌。基本解决污染严重和水量供应不足的水源地水质和水量保障问题，调水水源地水质达到相应水质功能目标要求。（省水利厅、省环保厅）
　　47继续加强水污染防治。加强对重要污染源的监控，关闭持续排放有毒有机污染物的企业，建立点源达标排放的长效管理机制，强化跨省、市界断面水质达标管理。重点整治太湖、钱塘江和城市水污染，加快城镇污水和垃圾处理设施建设。制定和实施化工、医药、印染、造纸等重污染行业环境准入标准，完善排污费征收和使用制度，加大环保执法力度。加快编制沿湖、环湾及沿海地区尾水达标排放规划。有效控制杭州湾陆源污染物排海，加强重要渔场生境保护，推广生态海水养殖。建立重点区域赤潮（绿潮）预警防治体系，健全海上重大污染突发事故应急体系。完善水污染区域联防联控机制。到2015年，全部淘汰国家产业政策明令禁止的落后生产能力，城镇污水集中处理率达到80%以上，实施化学需氧量和氨氮排放量总量控制，近岸海域水质恶化的趋势得到控制。（省环保厅、省水利厅、省海洋与渔业局、省建设厅、省发改委）
　　48推进区域大气污染防治。大力推进能源结构调整，实行煤炭使用总量控制。推进火电厂的燃气工程建设，加速中小型锅炉燃气或电力对煤的替代。逐步淘汰单机容量5万千瓦以下的常规小火电机组和大电网覆盖范围内服役期满的单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤凝汽火电机组。严格按环保要求限制新建、扩建燃煤火电厂（机组）。加快烟气脱硫工程建设，控制工业炉窑二氧化硫排放，积极发展清洁煤燃烧技术。加强火电厂氮氧化物污染治理。加快区域大气监测网络建设，建立健全区域大气污染联防联控机制。（省环保厅、省能源局、省发改委、省经信委）
　　49加强固体废物环境管理。强化危险废物监管制度，加快建设处置设施。在典型电子废物集中处置区域开展污染调查与风险评价，建立电子废物回收体系，加强对电子废物拆解利用的资质许可管理。推进污水厂污泥、垃圾填埋场滤液的无害化处理处置。到2015年，形成工业危险废物和医疗废物100%由产生单位或交有资质单位无害化利用或处置的能力。（省环保厅、省发改委、省建设厅、省商务厅、省卫生厅）
　　50开展农村环境综合整治。提高化肥、农药、农膜等农用化学品的利用率和秸秆综合利用率，推进畜禽规模化饲养和标准化养殖小区建设，提高畜禽粪便资源化率，鼓励与推广发展无公害、绿色及有机农业。实施农村环保小康行动计划。着力解决农村安全用水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等问题，全面推进农村环境基础设施建设。（省环保厅、省农办、省农业厅、省建设厅、省卫生厅、省水利厅、省林业厅、省海洋与渔业局）
　　51加强生态建设。加强自然保护区、生态功能区、水源涵养区等保护与建设，实施海洋生态修复，加强沿海防护林体系建设。开展区域生态环境补偿机制试点，设立浙江湖州、丽水生态文明建设示范区。（省发改委、省环保厅、省林业厅、省国土资源厅、省水利厅、省海洋与渔业局、省财政厅，湖州市、丽水市）

　　（七）社会事业与公共服务。

　　52优先发展教育事业。合理配置义务教育资源，高水平、高质量普及九年义务教育。完成中小学校舍安全工程，推进义务教育阶段学校标准化建设。逐步解决常住人口子女平等接受义务教育问题，加大对欠发达地区学校的投入力度。继续扩大职业教育规模，提高职业教育质量，重点发展中等职业教育，加快温州等职业教育园区建设，支持有条件的地区建设公共实训基地。提升高等教育发展水平。继续加强“985工程”和“211工程”建设，重点支持浙江大学等重点高校创建世界一流大学。重点建设一批高水平、有特色的学科群，推动若干高校进入国内一流大学行列。推进中外合作办学。提升高等院校科技创新与服务能力。深化开展各项教育改革试点，探索教育发展新路子。大力发展民办教育，形成多渠道筹措教育经费的投入体制。建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系，率先基本实现教育现代化。（省教育厅、省发改委）
　　53提升医疗卫生服务水平。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急处置、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，加强重大传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷疾病的防控以及职业卫生和食品安全监管工作，提高突发公共卫生事件应急处置能力，适度扩大公共卫生服务范围。推动医疗卫生资源向城市社区和农村基层倾斜。在大中城市建立以三级综合医院为龙头，二级综合医院、专科医院、护理院和康复医院为骨干的现代医疗服务体系。加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。逐步建立城市医院与社区卫生服务机构、农村医疗卫生机构分工协作和对口支援机制。探索建立区域化、集中化的血液采集服务网络。以国家中医研究基地为龙头，形成中医创新集聚区。深化医药卫生体制改革，建设公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。建立政府主导的多元卫生投入机制。推进公立医院改革试点。（省卫生厅、省发改委、省人力社保厅、省财政厅、省物价局、省食品药品监管局）

关键词：现代服务业,长三角洲规划

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来源：浙江省人民政府办公厅

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