浙江省文化服务业“十二五”发展规划(3)-现代服务经济-杭州写字楼网

浙江省文化服务业“十二五”发展规划(3)

杭州写字楼网
2011/8/13 16:27:19

导读：　　文化服务业是指以文化、体育、娱乐等资源为基础，以服务为手段的新兴行业，是现代服务业的重要组成部分。根据生产目的、产品属性和服务对象的不同，文化服务业可分为两个层次：一是生活性的文化服务业，主要是直接

　　6群众文体服务业。加强规划布局，构建布局合理、便于参与、覆盖全面、利用有效的文体服务网络，实现城乡基本公共文化服务一体化、均等化。加快建设文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站、村（社区）文化活动室等公共文化设施。力争到2015年前实现全省每个县（市、区）有三馆（文化馆、图书馆、博物馆），每个乡镇（街道）有一站（综合文化站），每个行政村（社区）有一室（文化活动室）。加强基层文化设施的管理和使用，通过丰富活动内容、建立服务标准、强化指导考核等途径，充分发挥文化设施的公共文化服务功能。创新公共文化服务形式，建设“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化活动远程指导网”等覆盖全省的数字文化服务网络，多渠道向基层配送文化资源。深入实施文化信息资源共享工程，进一步推进浙江网络图书馆建设，建设“资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡”的数字文化信息服务体系。推动公共博物馆、纪念馆和有条件的公共美术馆、科技馆免费开放，实施浙江文化会堂改建项目，不断丰富展陈项目的内涵，提升公共服务能力。广泛开展舞台艺术新年演出季、雏鹰计划儿童剧巡演、“钱江浪花”艺术团直通车等公益性演出活动。大力开展企业文化、校园文化、社区文化等系列活动，鼓励企业等社会力量兴办群众文化活动。持续开展“送文化”下乡活动，每年组织送演出下乡不少于1万场，送图书下乡不少于100万册次，送讲座、展览下乡不少于600场，切实保障基层群众的基本文化权益。深入开展“种文化”活动，大力培育农村文化队伍，扶持农民自办文化，提高农村文化自我发展能力。在省、市、县组建文化志愿者队伍，充分发挥文化志愿者和民间文艺人才在群众文化活动中的示范带动作用。继续完善公共体育设施和科学健身网络服务体系，努力使经常参加体育锻炼人数占总人口比例达到35%；深入推进体育创建活动，争取有46%以上县（市、区）达到体育强县（市、区）标准，3个市达到体育强市标准。
　　7文化旅游服务业。依托浙江丰富的自然生态人文旅游资源，推进文化与旅游产业的融合发展，大力发展民俗文化、水乡古镇、生态文化、海洋文化、畲族风情等文化旅游，打响“诗画江南、山水浙江”的文化旅游品牌。努力建设红色旅游经典景区，举办各种文化节庆活动，注重挖掘浙江历史名城名镇、名人故居、名山名园等文化旅游资源，打造一批精品文化旅游线路，加强文化旅游品牌在海内外的营销。重点发展生态观光游、文化体验游、休闲养生游、体育健身游、农家美食游等重点文化旅游项目，重点打造杭州中秋文化基地，南湖、四明山等红色旅游基地，乌镇、诸葛村等古村落旅游基地，千岛湖、楠溪江等自然风光旅游基地，普陀山、天台山佛教文化旅游基地，江郎山、雁荡山等地质旅游基地，杭州、义乌等商贸购物旅游基地。办好中国·嘉兴端午文化节、中国兰亭书法节、中国·浦江书画节、中国国际钱江观潮节、中国·象山开渔节、中国·湖州湖笔文化节、中国·岱山海洋文化节、中国·丽水国际摄影节等100个重点旅游文化节，推动旅游与地域文化特色紧密结合。
　　8艺术品鉴赏服务业。培育规范、健康、高雅的艺术品收藏、鉴赏服务业，不断满足人民群众艺术品鉴赏需求。加快基础设施建设，建设一个整合全省工艺美术资源、规模大、品位高、品种多、配套齐的工艺美术场馆，筹建具有交易收藏展示功能、交流服务功能、科研培训功能和旅游观光功能的“工艺美术园”和“民间收藏博览园”。加大政策支持力度，鼓励创办民间博物馆、民间艺术馆，推动举办各种收藏品、艺术品的展览展示活动。加强国办博物馆、美术馆与民间收藏资源的合作共享，实现优势互补、展藏联动，更好地发挥民间藏品在公共鉴赏中的作用。依托中国美术学院、浙江大学和西泠印社等机构，积极发展书画、雕塑、篆印、陶艺等各类艺术品创作。进一步培育和促进龙泉青瓷、青田石雕、东阳木雕、台州玻雕等特色产业集群的发展，并将集约化优势转变为专业化生产、交易优势，使其成为区域文化经济的支柱。加快培育美术经纪、美术出版、艺术品展示、艺术品拍卖、艺术品鉴赏等中介服务机构，推进艺术品的商品化经营和产业化生产。加快发展和规范艺术品交易市场，进一步做大做强西泠印社集团，鼓励发展画廊、艺术品经纪公司、艺术事务所、艺术收藏品市场、艺术拍卖行等各类主体，加强艺术品经纪、艺术品市场管理等中介专业人才的培养和引进。加强行业认证监管，建立健全信用评审和奖惩机制。
　　（二）大力发展面向企业的生产性文化服务。以提升文化及相关产业集聚化、规模化、集约化水平为目标，搭建集公共技术支撑、投融资服务、信息发布、资源共享、统计分析、产品展示交易等为一体的文化产业公共综合服务平台，推动浙江文化产业转型升级，努力促进文化企业又好又快发展。同时，充分发挥文化及相关产业对经济转型升级的引领、支撑和助推功能，大力发展工业设计、建筑设计、服装设计、手工艺品设计等创意产业，把“浙江制造”逐步提升为“浙江创造”。
　　1创意设计服务业。充分发挥文化在产业转型升级中的作用，强化创意设计和品牌营销，提升浙江工业产品的品质和附加值。加大对工业设计、建筑设计、环境艺术、广告设计、服装设计等创意产业的扶持和引导，着力发展品牌设计、包装设计、产品设计、时尚设计、多媒体设计以及手工艺品设计等，重点扶持发展服装、通信、汽车、机械、船舶、家电、家居、鞋类、厨具等我省优势制造领域的工业设计产业。鼓励浙江大学、中国美术学院、浙江工业大学、浙江理工大学等专业院校发展创意研究中心。大力发展工业设计园、行业设计中心、生产力促进中心、建筑景观设计公司（室）等研发机构，支持骨干企业设立专业化创意设计部门。到2015年，培育15个工业设计与创意产业示范区，培育100家有较大影响力的工业设计企业，建设500家大型企业工业设计中心，取得200项国内外著名工业设计大奖赛奖项。加大对农产品的包装设计和策划营销，在全省推出一批创意农业品牌。
　　2文体用品流通业。结合产业结构调整，大力发展书报刊、电子音像制品、文体用品、艺术品等专业性实体市场，推动文体制造业转型升级。重点建设浙江出版集团下沙基地、杭州文体用品专用市场、温州文化用品市场、义乌文化产品市场、宁波书城等专业性文化产品市场。改革传统文化产品流通方式，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、电视购物、电影院线、演出联盟等现代文化流通产业。重点建设博库书城、淘宝网、好易购家庭购物等新兴产业平台。进一步做大做强文化产品要素市场和服务平台，加快发展文化咨询、经纪、代理、评估、鉴定、推介、拍卖等文化中介组织，充分发挥省文化产业促进会、省演出业协会、省旅游协会、省印刷协会、省工艺美术行业协会等行业协会对企业的协调服务和信息咨询作用，畅通文化产品和服务推向文化消费市场的通道。
　　3文化会展服务业。以打造国际知名会展目的地、全国重要的会展中心为目标，加快会展业专业化、市场化、国际化进程，加快培养和引进会展业专门人才，完善会展中介机构体系，培育一批具有国际竞争实力的会展市场主体。不断提升“杭州国际动漫节”、“义乌文博会”、“西湖博览会”、“浙江投资贸易洽谈会”等重要节展的举办水平，努力培养成全国一流的知名展会品牌。在已有文化会展品牌的基础上，结合浙江文化产业特色，加快培育创意设计产品、工艺美术品、文化休闲产品等新型会展产品。大力发展主题创意、活动策划、展馆设计、宣传招展等为会展举办方和参展方提供的专业策划服务，支持有条件的高等院校发展相关专业和学科，建立会展业人才培训和交流平台，增强行业竞争力。
　　4广告策划服务业。大力发展广播影视广告、报刊广告、户外广告和新媒体广告，扶持发展网络广告等新兴广告业态。提高广告产品中的科技含量和创意水平，以创意设计提升产业竞争优势。支持企业做大做强，促进多元化发展，加强市场研究、营销企划、广告创意、媒介投放、效果评估、产品展示等产业链之间的分工协作，培育一批具有国内外影响的综合性广告企业。加强专业人才培养和引进，不断提高从业人员整体素质，扶持专业人才自主创业发展，鼓励引进国内外知名广告公司，提高专业化服务水平。健全广告协会功能，加强行业交流与自律，建立完善广告监管体系，提高广告的公信力，促进我省广告业健康发展。

　　四、保障措施

　　1加强组织领导。从全局和战略的高度，充分认识加快发展文化服务业的重要意义，将其纳入经济社会发展的总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。充分发挥省、市、县文化建设领导小组的作用，加强对文化服务业发展的组织领导、统筹协调和督促指导。研究制定全省公共文化服务体系建设和考评标准，支持建立文化产业作品版权登记补助制度，探索建立符合国际惯例和国家统计要求、体现文化及相关产业发展规模和水平的统计指标体系，制定文化及相关产业发展绩效考核评价奖励办法。
　　2加大文化投入。进一步加大公共财政对文化建设的投入力度，建立财政投入稳定增长机制。认真落实国家有关支持文化事业发展的政策，制定完善落实国家关于从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的具体实施细则。进一步发挥财政资金的杠杆作用，通过财政对文化产业发展的战略投资，带动社会投资，探索以政府投入为引导、鼓励吸收民间资本参与为主要方式的投资新模式。进一步加大贷款贴息、项目补贴、奖励、补充资本金、担保等力度，重点扶持新闻出版、广播影视、动漫游戏、演艺娱乐、文化旅游等行业中市场前景好、带动能力强、影响力大的文化项目。
　　3深化文化体制改革。深化国有文化单位改革，推动建立健全现代企业制度。支持国有文化集团跨地区覆盖、多业态经营、跨行业拓展，打造文化领域的战略投资者。进一步推动政府职能转变，实现政企分开、政事分开、管办分离，不断优化文化发展环境。深化文化事业单位的内部机制改革，继续大力推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制，制订完善工作评价机制和绩效考评办法，形成政府、社会相结合的监督管理和考核评价体系，创造文化事业文化产业健康繁荣发展的政策制度环境。

关键词：服务业,文化服务业,转型升级

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来源：浙江省人民政府

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