楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。

　　随着楼宇经济的不断扩张和快速发展，在有力地促进社会经济的繁荣发展的同时也不可避免的带来了一些社会问题。楼宇内的经济活动成海量增长，大量的违法经济行为隐匿其中，且呈现出案件规模大、违法行为多样、影响极为恶劣等特点，严重地破坏了社会主义市场经济秩序，损害了国家、集体和个人的利益，并给工商行政管理机关维护社会主义市场经济的正常秩序带来了新的挑战。

　　滨湖区楼宇经济的发展现状

　　通过调查走访，我们发现无锡市滨湖区楼宇林立，全区目前共有进驻企业及公司的楼宇28幢，总建筑面积139万平方米，租售率达到69.1%。截至2011年10月，共入驻楼宇企业1666家，实现税收6.29亿元，其中11幢楼宇的税收超过1000万元。

　　楼宇经济违法行为的现状和种类

　　近年来，一些经济违法分子采取在城市商贸、交通、金融、文化娱乐集中区域租用中高档写字楼开办公司的手法，通过办理完备的工商税务手续，从事传销、非法集资、非法吸收公众存款、抽逃注册资本等经济违法活动，楼宇经济逐渐成为经济违法活动滋生的温床。

　　2010年来，滨湖工商局会同滨湖公安分局共查处群众举报的涉及楼宇经济违法案件共计5起，从这些案件的情况来看，主要有非法吸收公众存款、非法传销、合同诈骗、抽逃注册资本等，这些案件的共同点就是涉案价值巨大，造成巨额经济损失。

　　打击楼宇经济中违法行为存在的难点

　　一是公司注册简便，隐蔽性强。楼宇中的经营企业登记注册简便，且深藏于高楼大厦之中，隐蔽性非常强。

　　二是公司外表光鲜，欺骗性强。不少违法企业租住在高档写字楼内，披着合法的外衣，营造着“诚信经营”的假象。

　　三是资金转移迅速，人员流动量大。不少违法企业往往置办三五张办公桌、三五台电脑后，便可开门营业。企业所谓的销售人员流动量非常大。

　　针对楼宇经济违法行为的防范治理及相关监管机制

　　楼宇内经济违法居高不下，究其原因，主要是因为各种经济行为、利益关系缺乏必要、有效的监督和调整，相应的管理和制约机制还不够完善，如何来遏制楼宇涉众型、涉稳型经济违法的高发，破解楼宇管理的难题，笔者认为：

　　一是尝试由街道牵头，相关部门（税务、工商、房管、城管等）组成社区楼宇登记备案协调领导小组，重点做好对企业入驻前的资格审查，积极开展楼宇的平安创建活动。

　　二是从维稳角度出发，开展风险评估工作和制定处置预案。工商行政管理机关要从维稳的角度出发，联合相关部门对楼宇内经营情况定期开展分析研判，对可能引发社会稳定的因素进行风险评估，并制定处置方案。

　　三是加强物业管理。物业公司通过对进出楼宇的人员登记，以及通过对楼宇的检查、巡视等日常管理中，发现可能存在的传销、非法集资、非法吸收公众存款等违法活动。（作者单位：无锡工商局 无锡市滨湖工商局）