有关资料显示，北京具有文创园资格的只有21家。而在朝阳区，没有获得批准擅自成园的就超过10个。

    为进一步解读文化产业发展中存在的问题，日前，记者前往实地进行了追踪调查。

    从北京国贸往东约10公里，地铁八通线第三站就是高碑店，高碑店除了该站点为外界所熟知外，还有污水处理厂、红木家具城等项目。近年来，随着CBD东扩，高碑店占据天时地利，土地资源被极大地开发，一幢幢高楼拔地而起。

    在高碑店乡政府往东，中国传媒大学西侧，一个称为“北京东亿国际传媒产业园”的项目正在建设中。

    11月8日，记者来到该项目工地看到，数栋独立的楼房已初见雏形，很多工人正在紧张施工。

    在现场记者看到，该项目一期已经成了中国传媒大学的宿舍和教学楼、食堂等，很多师生穿行其中，来来往往，非常热闹。

    随后，按照该项目楼上打出的招租电话，记者来到8号演播大楼A座五层的接待中心，这里正在以租赁形式将正在建设中的二期楼房对外出租。

    据接待人员介绍，目前正在招租的楼房为16栋，现在已有20多家企业签约入驻，由于企业需求大，20多家企业已租用了大部分楼房，目前只有少量楼房可供租用。出租价格为每天4.9元/平方米（含物业费），租期1至5年，前两年租金价格不变，从第三年开始每年递增10%。

    在记者向接待人员询问并索要该项目的相关手续时，接待人员告诉记者，东亿传媒产业园是公司和高井村联合开发的项目，虽占用的是村集体土地，但可保证租房者一定能注册公司，具体手续需要确认租用楼房时才能提供。

    当记者提出不是文化类的贸易公司能否入驻园区时，该接待人员称，只要相关手续合法齐全，一般都能租赁。

    记者在东亿公司楼下的4楼也证实了她的说法，在此办公的是一家卖化妆品的公司，和文化几乎不沾边。

    北京中视东升文化传媒有限公司一杨姓秘书告诉记者，具体情况需向高井村委会了解，他们的领导就是高井村委会的人。

    在东亿传媒产业园的西北角，就是高井村委会的办公楼，当记者提出了解东亿传媒产业园的相关用地、规划手续时，一庞姓负责人告诉记者，该项目是村委会和北京中视东升文化传媒有限公司联合开发的项目，占用的是集体土地，而规划许可证正在办理中，当记者称手续没有办齐为何楼房快竣工时，该负责人坦言，如果一切项目都等手续办齐才开工，那什么事也办不成，并让记者去高碑店乡政府了解具体情况。

    随后记者来到离此不远的高碑店乡政府，宣传科一杨姓负责人称向领导汇报后给记者提供材料，但截至发稿，记者也没有接到高碑店乡关于该项目的任何说明。

    记者以“北京东亿国际传媒产业园”为名称，在北京市住建委、规划委、国土资源局的网站对该项目进行查证，并未发现相关审批和行政许可。

    有关资料显示，北京具有文创园资格的只有21家。而在朝阳区，没有获得批准擅自成园的就超过10个。据业内人士透露，一些中小开发商热衷于建园的主要目的就是开发房地产。“他们虽然在租用土地的时候与当地政府签订的是建设文化创意产业园的合同，但根本没有能力做文化产业。”采访中，一居住在该项目附近的居民向记者表示，该项目之所以仅仅是对外租赁，很有可能跟土地权属有关，或是通过打着“文化产业”的旗号，利用发展文化产业的优惠政策，租用集体（单位）用地，进行房地产开发。名为重点文化产业园，其实与文化并没有直接关系。

    “全国上万家文化创意产业园，95%在“挂羊头卖狗肉”。”北京大学文化产业研究院的研究报告所披露的情况有些触目惊心。该院副院长、中国文化30人论坛召集人陈少峰指出，“各方面利益诉求完全不同，政府要政绩、开发企业要圈地、创意企业套补贴。”陈少峰称，现在全国文创园超过10000家，其中主题文化园2000家。“总体水平都不高，能够称得上文创园的不到5%。”这些园区、集聚区以各种面目出现，但都打着文创园的旗号。据不完全统计，有“文化产业示范基地”、“艺术园区”、“历史文化产业集聚区”、“设计创意产业园”、“国际传媒集聚区”、“动漫产业基地”等说法。

    陈少峰通过调研发现，大到首都、省会，小到乡镇，都有文创园的身影。公开资料获悉，仅上海市市级的文化产业园区就有100多个；北京市市级的有30个，区级至少上百个。

    另外，也有专家指出，在村集体土地上开发商业办公楼并对外招租，获益者是村委会和开发商等小集体，而没有向国家缴纳土地出让金等税费，属于典型的占用国家资源的小产权房开发，势必造成国家税费的流失。

    当下，北京市政府正在着力清理小产权房违规建设，然而利益集团盘根错节，阻力之大令人震惊，已经成为考验北京市政府智慧和决心以及执政能力的标志性事件。与此同时，北京市新近成立了北京市国有文化资产监督管理办公室（简称市文资办）拿出100亿元发展文化事业和文化产业。类似“东亿国际传媒产业园”这种以文化的名义行小产权房之实，无疑进一步增加了北京市政府清理小产权房的阻力。

    如何实现文化产业和区域经济发展相协调，已经成为北京市落实科学发展观的重要课题。为此，本报将于12月下旬召开文化产业可持续发展研讨会，对此类现象进行全面剖析和解读。