房地产市场的发展成为两会期间代表、委员们热议的话题之一，代表、委员们的关注点主要集中在目前房地产市场是否已调整到位、房地产信贷质量如何控制、房地产市场何时回暖等问题。

    房价前几年缘何暴涨

    在关于房地产的讨论中，代表、委员们最关心的还
是房价问题。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在提交的《关于分年支付土地出让金，让老百姓买得起房的建议》中指出，由于人民收入的增长速度远远赶不上房价的上涨步伐，导致很多人买不起房。由于房地产的暴利，导致中国房地产业畸形发展，也给买不起房的居民带来对于未来的担忧，这成为抑制消费、制约拉动内需的一大阻力。宗庆后表示，要解决老百姓住房问题，必须采取措施促使房地产价格的理性回归，从而刺激住房消费，有效拉动经济增长。

    在分析房地产价格在前几年缘何暴涨时，宗庆后认为，除了土地成本过高外，房产商暴利是重要原因。除此之外，宗庆后认为，房地产业的投机炒作行为广泛存在，制造了虚假繁荣。

    全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧也十分关心房价问题，他表示，过去几年，各地房价快速攀升，已远远超出了一般市民的承受能力。他认为，房价之所以在短期内飙升，和地方政府过于依赖“土地财政”有关。

    如何化解滞销难题

    全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海则表示，要控制房价过快增长、抑制投机型购房，应开征不动产闲置税。郭松海表示，开征不动产闲置税，可以抑制过度投资需求。这样，就可以调整市场的供需关系，进而达到调节房价、化解滞销的目的。另外，闲置税是经常性征收的税项，可以增加当地政府的财政收入，能够在一定程度上改变地方政府的短期性批租土地行为。房地产税制改革，开征物业税是必然趋势，但这需要一个技术支持和法律规范的复杂过程；当前出台不动产空置税则是较为可行的。

    全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长盛松成在接受本报记者独家专访时则认为，经过一段时间调整之后，现在无论是从收入房价比还是从实际购买力看，我国大部分地区的房价都不能说太高。盛松成认为，谈到中国房地产市场时，不能只关注上海、北京、深圳等经济发达城市的房价，而应该考量整个房产市场，无论从收入房价比，还是从实际购买力看，我国大多数地区的房价都不能算太高。

    盛松成认为，目前房地产市场低迷主要是因为大家持币待购，“目前房地产市场最突出的问题并不是实际购买力不足和价格承受能力太低，而是人们预期房屋会继续降价，从而持币待购。”

    支持房地产市场合理信贷需求

    温总理在政府工作报告中提出，要促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。对此，全国人大代表、央行行长助理郭庆平表示，央行的贷款政策实际上是很明确的。按照政府工作报告的要求支持社会保障用房方面，已经有一些政策。央行希望这个政策能够继续见效。

    全国人大代表、央行南京分行行长孙工声在接受记者采访时也表示，在当前情况下，对房地产要给予一定的关注，要继续支持房地产市场合理有效的信贷需求。

    据了解，从今年头两个月看，江苏的房地产市场价格运行基本平稳，波动不大。从现在的房地产消费情况来看，江苏已出现回暖迹象。为此，孙工声指出，与其他产业一样，只要资金能够正常回流，房地产企业的合理资金需求，银行是会进行评估和投入的。

    与中央出台扩大内需、促进消费等一系列政策前相比，银行的态度正在发生明显的变化。“去年三季度以来，经济下行的趋势明显，房地产商的信心有些不足。在这种情况下，因担心房地产开发商出现资金链断裂，银行在对房地产商贷款时会比较谨慎。”一位业内人士指出。在这一过程中，也有不少房地产开发商的贷款回流到银行。“从银行的角度讲，逾期的贷款更要按规定回收。因此，就出现了回流的资金相对多一些，新投入的资金相对少一点。”该人士表示。

    二套房贷会否放松

    除了加大对普通商品住房建设的信贷支持，政府工作报告也提出，要稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

    相比去年较为严格的按揭贷款控制，目前，二套房按揭贷款已经有了很大程度的松动。不过，银监会主席刘明康也一再强调，二套房贷仍然是有限制的。

    “由于诸多因素的制约，在二套房购置上，还要考虑不同群体的利益，采取必要的政策措施和规定。我认为是应该的。”孙工声认为，目前，在二套房的购置问题上，不能无限制地放松，否则可能引发房地产的新一轮炒作。“我觉得二套房的问题还是要规范些。”