城市新门户 都市新中心 打造创业创新热土

　　江干区，东毗钱塘江，西依西子湖，中贯京杭大运河，是杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的标志性地区。
　　这里是都市新中心。随着钱塘江畔“城市阳台”的落成启用，江干区内的钱江新城CBD核心区块建设正式完成。钱江新城CBD核心区块占地约4.02平方公里，规划总建筑面积约820万平方米，是杭州未来的政治、经济、文化新中心，具有行政、商务、金融贸易、信息会展、文化旅游、居住等六大功能。据统计，钱江新城CBD核心区的商业总体量达到70万平方米，相当于目前杭州主要商圈总体量的85%；而体量达100万平方米的金融城，将成为长三角区域金融中心的一个核心功能区。
　　江干区紧紧依托钱江新城中央商务区的功能辐射，积极打造以庆春商圈为核心的城东商业板块，倾力培育杭城第二武林商圈，构筑市域网络化大都市的标志性商贸中心。
　　这里是城市新门户。杭州市投资1500亿元实施“决战东部”3年行动计划全面启动，建成后的新东站枢纽将实现包括沪杭、杭宁和杭甬高速铁路、客运专线、磁悬浮和铁路等交通工具的“零换乘”，成为城市的第一门户，实现长三角区域“两小时交通圈”，开启杭州乃至整个华东地区交通的新时代，是杭州接轨大上海、融入长三角的“桥头堡”。
　　以东站枢纽为核心，规划总面积9.3平方公里，投入230亿兴建的城东新城将打造成杭州的徐家汇——集大型超市、百货、旅游、文化设施和居住职能为一体的品质住宅区。江干正在开启杭州乃至整个华东地区交通的新时代。　
　　这里是创业创新的热土。浙江省国家大学科技园、杭州市海外留学归国人员创业园、东方电子商务园、赛博创业基地等创业平台相继落成，配套成熟，江干正成为投资兴业的“俱乐部”和激情创业的一方热土。
　　东方电子商务园不到一年入驻企业94家、入驻率达到75%左右。赛博创业基地创建为国家级科技孵化器，西子奥的斯创建为国家级高新技术企业，全区科技进步水平连续两年位居全省第2位。
　　据统计，2010年，江干区共计为本级科技创新项目配套资金1900多万元，落实区级科技计划项目、种子资金扶持300多万元，落实高新技术企业减按15%所得税优惠政策。联合发行了钱江时代基金两期，金额超过一亿元。2010年全区高新技术实现销售产值突破100亿大关，同比增长18%。这些政策被认为是这些年来力度最大的一次。
　　今年1月，江干区委、江干区政府下发了科技创新“一号文件”：坚持增量引进和存量提升并重，推进产业转型升级，构筑以现代服务业为首位产业、新兴产业为重要支持、传统优势产业为基本依托的现代产业体系，并且设置人才专项资金5000万元，较上年增长了5倍多。

　　“百人计划”政策小贴士

　　引进的“百人计划”人选分“创业人才”和“创新人才”两类。
　　创业人才申报：采取“项目评审制”，申请人须在海外取得硕士以上学位或在国内取得博士学位（或相当于副高以上职称），年龄不超过55周岁，并同时具备以下条件：拥有发明专利等自主知识产权，技术成果为国际、国内先进或填补国内空白；创业项目为我区鼓励发展类重点产业，主要包括信息服务、节能环保、生物医药、新能源、新材料和文化创意等。
　　创新人才申报：采取“资格认定制”，申请人须与税收级次属于我区的企业签订不低于5年的工作、服务协议或在江干区每年工作不少于6个月的柔性引进人才，且具备下列条件之一：中国科学院院士、中国工程院院士；承担国家科技支撑计划、国家重点工程建设项目的首席科学家或项目主要负责人；获得国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的主要完成人；国家“百千万人才工程”人选、博士后等优秀人才；国家“千人计划”、省“千人计划”和市“521”计划人选等海外高层次人才；我区紧缺急需的其他海外高层次创新人才可采取个案研究的办法引进。业绩突出的紧缺特需人才，在引才条件上可适当放宽。
　　已享受“百人计划”项目资助的申请人及其创办的企业，不能再次申报“百人计划”；特别突出的项目，经研究审核后，可破格申报。

　　人才领产业　产业聚人才　百人计划引凤来

　　以“人才引领产业”为导向，江干区开始全力推行“百人计划”：从2011年开始，用5年时间，引进100个带项目、带技术的海内外高层次创业创新团队和个人（其中，“两院”院士、国家“千人计划”、国家“百千万人才工程”、省“千人计划”和市“521”计划等人选20人），重点引进信息服务、节能环保、生物医药、新能源、新材料、文化创意等新兴产业和现代服务业等具有国际先进、国内领先水平的高层次创业创新团队和个人。
　　海内外优秀创业创新人才申报“百人计划”，须具备以下条件：申请人符合海内外高层次人才认定条件，为带项目、带技术的创业创新领军人才。自主创业的，须为所在企业的主要创办人且为第一大股东，股权一般不低于30%，拥有自主知识产权和发明专利，企业的财政收入级次在江干区本级，创办的企业符合区产业发展导向。

　　——创业支持

　　自主创业企业，经申报评审后确定A、B、C三类项目，可以享受以下创业政策：项目资助。给予最高500万元创业启动资金和100万元项目资助资金。对特别突出的创业项目，实行“一事一议、上不封顶”的政策；贷款贴息。为企业提供融资服务，对具有一定规模、发展前景良好、流动资金暂时不足的企业，给予两年内最高500万元银行贷款的全额贴息。鼓励社会投资机构、民营企业进行各类投资，政府创业投资引导基金优先进行跟投；财政扶持。创办独立纳税的企业，前三年按上缴地方财政收入比上年新增部分的区留成部分80%资助项目，用于企业在江干区继续投资发展；房租补贴。由区、街道（镇、科技经济园）按1:1给予企业三年最高500平方米的办公用房房租补贴（实际面积低于补贴标准的，按实际面积补贴），标准为1元/平方米·天（实际房租单价低于补贴标准的，按实际房租单价补贴）；住房补贴。由区、街道（镇、科技经济园）按1：1给予三年最高100平方米公寓租金补贴（实际面积低于补贴标准的，按实际面积补贴），补贴金额为最高3万元/年·人，两名及以上成员的创业团队给予最高5万元/年·团队（实际租金低于补贴标准的，按实际租金补贴）；鼓励再次创业。宽容创业失败者，对首次创业3年内失败的，经评估后再次创业，可再给予不超过100万元的创业启动资金，并帮助总结经验教训，鼓励创业失败者再次创业。

　　——安家补助

　　引进并与用人单位签订一般不低于5年工作或服务协议的国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计划人选，分别给予60万元、50万元、40万元的安家补助。
　　引进并落户的“两院”院士、国家“百千万人才工程”人选、博士后分别给予60万元、10万元、5万元安家补助。

　　——鼓励企业引进人才

　　企业每成功引进1名并与其签订一般不低于5年工作或服务协议的国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计划人选，分别给予一次性奖励8万元、5万元、2万元。
　　企业每成功引进并落户1名国家“百千万人才工程”人选的给予一次性奖励5万元。
　　支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，建立院士专家工作站或博士后工作站，对首次建立院士专家工作站或博士后工作站的给予一次性10万元建站经费。建站后每引进1名院士进站工作给予一次性10万元科研补助经费，每引进1名博士后进站工作给予一次性5万元科研补助经费。

　　——一站式受理全程式代办服务

　　“创业导师”制度——精心选择一批成功企业家、有关领域专家作为“百人计划”创业导师，为企业提供创业指导服务。“保姆式”全程服务制度——区有关部门、街道（镇、科技经济园）都将设立海内外高层次人才服务窗口，明确职责和专人，协助用人单位为海内外高层次人才落实和办理特殊政策，提供学习培训、医疗保健、子女就学、配偶安置等服务。“一对一帮带”制度——将“百人计划”人选列入区领导联系的专家范围，及时了解和帮助解决工作生活中的困难。