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宁波市城市综合交通发展战略研究

  • 杭州写字楼网
  • 2012/11/28 14:16:29
导读:  宁波市规划局11月27日公布新编制完成的《宁波市城市综合交通发展战略研究》。提出的宁波城市交通发展战略目标之一,是到2030年,建成一个“国际水平的公交都市”——具体而言,届时中心城区市

  宁波市规划局11月27日公布新编制完成的《宁波市城市综合交通发展战略研究》。提出的宁波城市交通发展战略目标之一,是到2030年,建成一个“国际水平的公交都市”——具体而言,届时中心城区市民坐车出行10次,有7次以上选择坐地铁或轻轨、有轨电车、公交车等。

  控制小汽车
  考虑实施新型停车政策

  该战略研究对于宁波城市交通发展的一个总体思路,简单而言,就是一方面控制小汽车的使用量,一方面加速完善公交网络,让今后市民出行更乐意选择公共交通。

  “宁波现在正处于机动车快速增长的初期,如果不及时加以控制,接下来就会进入爆发式增长期——到那时候,宁波的城市交通拥堵状况,可能会超出我们的想象。”规划人士表示。

  统计显示,2005—2010年,市六区小汽车数量年均增速达22%;截至去年,市六区范围内机动车保有量已达71.43万辆。小汽车的快速增长导致的最直接的后果之一,就是“停车难”——统计显示,截至去年市三区城市停车泊位仅10.81万个,而同期市三区机动车保有量则高达26.9万辆!

  规划部门指出,按照目前车辆增长速度,预计至2020年,市六区汽车保有量将达到130万-160万辆,平均每年增加9万—12万辆。而根据近年市六区新增住房面积发展水平,按照当前配建指标,预计至2020年,市六区平均每年仅能增加配建停车位5万—6万个,停车缺口将持续扩大。

  如何控制小汽车的使用?“单纯靠多建路桥、拓宽道路是无济于事的。”规划人士表示。规划部门给出的配套对策是,在2020年前,考虑实施新型停车政策,具体内容包括:建立停车收费分区,大幅提高核心区内的停车收费标准,以及路内咪表的收费标准;采取计时累进和分时费率的方式——即对停车时间长、在高峰期停车的车辆收更高的停车费,以限制路内长时间停车需求和高峰期路内停车需求,保障高峰期道路资源用于动态交通。

  而在中、远期即2020年至2030年间,战略研究提出,可以考虑实施机动车上牌额度管理,控制汽车总量;在三江片核心区、鄞州新城区、东部新城等区域,则可以考虑实施拥挤收费,“这些区域每进去一次就收一次停车费”。

  战略研究指出,控制小汽车要达到的目标,应是在高峰期时,中心城区干道车速依然能够达到25公里/小时以上。

  公交优先
  加快发展轨道交通

  与未来政策会限制开车出行或让开车出行付出高昂的代价相呼应,“公交优先”战略,在《宁波市城市综合交通发展战略研究》中被特别强调。按照研究所示,未来宁波应加快大运量的轨道交通网络建设,同时引入中运量公交系统如有轨电车等,优化常规公交网络。

  研究给出的目标是,到2030年,三江片全方式(包括步行、非机动车、机动车)公交分担率为42%——即市民每10次出行,有4.2次以上是选择轨道交通、公交车等公共交通;中心城区机动化出行公共交通分担率达70%以上——即市民坐车出行10次,有7次以上选择坐地铁或轻轨、有轨电车、公交车等。与此相呼应,研究强调,至2030年,宁波在公共交通方面的累计投资应达到3500亿元以上,占全社会综合交通投资的30%以上。

  在轨道交通网络建设方面,研究指出,宁波应形成“七射”+“两联络线”的城市轨道交通网络——“七射”,即三江至澥浦、三江至镇海、三江至北仑、三江至慈城、三江至集士港、三江至东钱湖、三江至奉化;“两联络线”,分别为庄桥-庄市-东部新城、东部新城-鄞州-集士港。该网络覆盖的节点,包括三江口、东部新城、集士港、鄞州中心、鄞州新城区、慈城、奉化以及北仑、镇海。规划部门表示,已经在和轨道建设部门衔接,对此前的轨道交通线网布局进行优化;同时规划部门建议,新建南北向的轨道线路7号线、把轨道3号线向奉化延伸,适时在轨道2号线东延段、轨道5号线西段配中运量公交。此外,还建议建设市域轨道交通线,包括中心城区至余姚、中心城区至慈溪、中心城区至宁海、中心城区至象山4条线。

  在有轨电车等中运量公交引入方面,研究指出,该类公交系统应覆盖5条次要交通走廊,初步包括集士港—东部新城、镇海—北仑—大榭、小港—东部新城—鄞州、滨海新区—鄞州、洪塘—古林;覆盖的节点,应包括江东、东部新城、东部滨海新城、鄞南、洪塘、庄桥以及北仑、镇海。

  在常规公交系统完善方面,研究给出的方向,包括优化现有公交线网布局——缩短公交线路平均长度、增大公交线路密度、减少公交线路的重复度,扩大公交专用道规模——目标是到2020年中心城区公交专用道总规模将达到250—300公里,强化公交场站等基础设施建设,以及深化公交行业改革、公交财政补贴制度等。

  同时,研究强调,在完善公交网络之外,还应加大慢行系统建设力度——包括公共自行车租赁系统建设,以推动“公交+慢行”的出行方式。

  交通枢纽
  坐火车有望1小时抵达上海

  至2030年建成“亚太重要交通枢纽城市”,是《宁波市城市综合交通发展战略研究》给出的宁波交通发展的另一个战略目标。其中内容,包括港口、机场、铁路、高速公路等区域交通的完善,以及中心城区和余姚、慈溪、宁海、奉化、象山等地市域交通联系强化。

  值得关注的是,战略研究中指出,宁波应强化区域铁路枢纽功能、优化铁路网络布局,除继续加快在建的杭甬客专、铁路北环线进度外,还应进一步推进沪甬铁路、甬金铁路、甬舟铁路、杭甬城际铁路、甬台城际铁路等5条铁路线的建设;至2030年的目标是,市民坐火车,1小时可到达上海、杭州等地,3小时可到达南昌、福州等地,7小时可到达珠三角地区,10小时可到达京津地区。

  目前,中心城区和栎社机场之间尚无公交车通行。研究指出,应尽快开行机场与中心城区之间的常规公交线路,同时扩展机场大巴在余、慈地区的服务范围。

  此外,研究还指出,在2020年前,应推进北外环、通途路、环城南路、世纪大道、东外环等快速路的建设工作,进一步扩充越江通道规模、消除越江交通瓶颈。

关键词:宁波城市交通发展,交通发展战略研究
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