“面对激烈的区域竞争和有限的环境容量，我们靠什么摆脱传统发展方式的‘路径依赖’？靠什么开辟新的发展空间？靠什么重铸宁波新的竞争优势？就是要靠创新驱动、转型发展。”昨天，省委常委、市委书记王辉忠在市委十二届四次全体（扩大）会议上说。

    宁波经济如何重铸新优势？昨天，记者带着有关话题采访了相关研究人员。

    一问

    宁波人均GDP突破1万美元
    为何创新转型仍迫在眉睫？

    改革开放以来，“宁波号”经济航母乘风破浪前行。去年，宁波人均GDP突破1万美元，工业总量达1.5万亿元以上。然而，在资源、环境、劳动力成本等制约加大的背景下，过去主要靠出口拉动的发展模式已经越来越难以为继。

    “生态倒逼、要素倒逼、产业结构倒逼，这三个叠加效应，使当前宁波的经济恰似面临着‘发展悬崖’。”长期研究区域经济的市政府发展研究中心研究三处处长农贵新在接受晚报记者采访时，开门见山，“要解决这‘三个倒逼’，经济必须转型。如果不强化创新驱动、加快转型发展，宁波经济就无法可持续发展。”

    市政府发展研究中心副主任方建新博士从国际国内的宏观经济形势来分析，也印证了上述观点。

    方建新认为，当前世界经济复苏明显放缓、不确定因素很多、国际市场竞争日趋加剧，强化创新驱动、加快经济转型可谓形势所迫。

    “与先进城市相比，宁波发展的差距不仅体现在经济总量和人均水平上，而且更多地体现在产业层次、资源利用效率和发展质量效益上。这几年，宁波GDP为何被大连、南京、武汉等城市超越？其主要原因是吸引外资大项目、自主创新能力和科技发展水平等方面的差距。”方建新称。

    “我们要有强烈的忧患意识和竞争意识，从全球的视野、战略的高度，深刻认识强化创新驱动、加快经济转型发展的重要性和紧迫性；必须以更大的勇气和智慧，坚决摆脱传统发展路径依赖，探索开放型经济、民营经济、海洋经济创新发展新路子。”昨天，王辉忠书记在会上掷地有声。

    二问

    争创国家创新型城市，宁波如何急起直追？

    深圳最初是一个科技创新资源“一穷二白”的城市，没有国家级科研院所，也没有国家重点实验室，为什么现在集聚了那么多的创新资源、高新技术产业发展势头那么迅猛？宁波怎样急起直追建设国家创新型城市？

    “衡量一座城市创新型建设的主要指标有R&D比重（研究与试验发展活动经费占地区生产总值的比重）、科技进步贡献率、高新技术产业比重、专利数量等。”市政府发展研究中心副主任方建新博士向记者介绍，“宁波兴建国家创新型城市，关键要靠政策、靠环境、靠机制。”

    方建新、农贵新等人建议，下一步我们宁波要做的是改善创新环境，不断制定扶持政策，加快体制改革，不断加大科技研发的投入，加强人才培育、引进、选用，推进产学研融合，加强金融创新，营造全社会的创新氛围。

    值得一提的是，科技创新资源是有限的，一定要把科技财政资金用在“刀刃”上，决不能搞“普降细雨”。

    专家建议，对于一般竞争性领域的产能扩张，政府财政投入要尽可能减少，把投入重点放在支持重大技术攻关、科技成果转化等方面。在全社会培育创新文化，鼓励创新创造，宽容失误失败，使崇尚创新、追求创新、敢于创新的职业理念，把宁波建设成为创新要素密集、创新活力迸发的国家创新型城市。

    “现在，武汉、杭州等城市都在规划建设‘未来科技城’。宁波不一定要像其他城市那样建综合性的‘未来科技城’，但可以根据宁波的科研基础和产业优势，打造宁波特色的‘新材料科技城’和‘海洋科技城’。”农贵新建议。

    在他看来，在发展战略性新兴产业中，目前我市最有潜力的就是新材料产业。因为既有中科院材料所、兵科院等一批高水平研究机构，也集聚了一批拥有核心技术的高成长企业，形成了化工、磁性、合金三大新材料产业门类。去年新材料产值突破1000亿元。宁波大学与国家海洋局合作，也在共建海洋学院。依托现有产业与科技优势，通过若干年的努力，可建成国内外有影响的“新材料科技城”和“海洋科技城”，抢占未来新材料产业和海洋产业方面的制高点。

    三问

    老路子走不通了，宁波该怎么转型？

    当前，宁波经济发展中面临的一系列困难和挑战警醒我们，低成本竞争的发展路子走不通，以消耗资源、损害环境来换取发展的路子走不通，靠传统支柱产业快速增长的路子也难以为继，唯一的出路就要走创新驱动、转型发展的路子。

    今后，我们该有怎样的发展理念？

    昨天，省委常委、市委书记王辉忠明确指出要树立“三种理念”。

    应对结构性减速关键靠创新

    宁波在转型发展过程中，从二产逐步转到三产上，结构性减速是难以避免的。应对结构性减速关键是靠创新，包括科技创新、企业制度创新、经营模式创新、商业模式创新等等，使创新驱动成为宁波转型发展的核心动力，成为追赶先进城市的重要法宝。

    淘汰落后产能长痛不如短痛

    调整产业结构本身就是“甘蔗没有两头甜”，有得必有失。产业调整的过程必然会有阵痛，“长痛不如短痛”。要善于算“长远账”，下大力调整优化产业结构，即使牺牲一些GDP增速和财政收入，也要痛下决心淘汰落后产能，为创新型发展腾出空间。

    提高劳动生产率才有出路

    宁波在今后发展中会面临很多的矛盾和考验，其中最突出的矛盾就是流动人口规模不断扩大与资源环境承载空间有限的矛盾，最重要的考验就是如何提高劳动生产率的考验。

    “我们既要以产业结构的优化来促进劳动力结构的优化，又要把加快技术创新驱动战略的重点，千方百计提高劳动生产率和全要素生产率，减少对低成本劳动力的依赖，减少对加工密集型低端产业的依赖。”王辉忠强调。