2008年、2009年、2010年，连续三年浙江小企业贷款余额、增量位居全国第一。截至2010年末，浙江小企业贷款余额达10504亿元，成为全国唯一突破万亿大关的省份，并形成了令人瞩目的小企业贷款“浙银品牌”。

　　小企业贷款“浙银品牌”是如何铸就的？在今年国家货币政策趋于稳健的情况下，浙江银行业又如何持续做好对小企业的金融服务？

　　浙江银监局局长杨小苹表示，近年来，浙江银监局持续加大推动力度，银行业金融机构不断创新小企业金融服务的机制、模式、技术和产品，切实增强银行业小企业金融服务的持续力。今年，浙江银行业将继续依靠创新，切实提升小企业金融服务层次和水平。

　　服务机制完善 可持续发展可期

　　多年来，浙江银监局始终把推进小企业贷款机制建设置于核心位置；始终坚持“三不三重”原则，即不急于求成、不人为设置规模或指标比例、不简单地追求发展速度，重理念转变、重体制机制创新、重风险管理能力的提高。

　　秉持这一原则，浙江银监局采取分类推进措施，并将“六项机制”建设作为银行可持续发展能力的内容，纳入对机构评级范畴，大多数银行已建立个性化、自主灵活的小企业贷款风险定价机制，为实现小企业贷款可持续发展奠定了基础。同时积极引导银行业金融机构特别是大中型银行，以发展小企业金融服务专营机构作为进入小企业信贷领域及履行社会责任的立足点。目前，全辖已建立各种类型小企业信贷专营机构500多家，拥有专业人员5000余人，专营体系基本覆盖省内主要城市，专营机构的主导功能逐渐显现。

　　各银行业金融机构还纷纷通过下放审批权限、优化审批流程、实行差别授权管理等措施，提高小企业贷款的审贷效率。如工行浙江省分行实行差别化授权机制，全额转授二级分行和专业支行小企业信贷审批权限，缩短审批流程。浙江稠州商业银行实行“营销和授信预调查”、“授信调查与尽职审查”、“授信后检查与当期续授信”三同步，简化审批环节，缩短决策链，提高审批效率。

　　服务模式创新 集群效应凸显

　　去年以来，浙江银行业金融机构在继续运作“抱团增信”、“网络联保”、“桥隧模式”、“小本贷款”、“穷人银行”、“信贷工厂”等现有模式的同时，进一步探索适合小企业的贷款担保形式和服务方式，推出了更多适合小企业需求的金融服务模式，集群效应进一步凸显。

　　如国开行浙江省分行通过复制“抱团增信”模式，推动“区域性组团”的组建，扩大“抱团增信”模式的支持范围，还推出了“银证投”、“银证税”等新模式。光大银行杭州分行定位于配套型、集聚型和科技创新型中小企业，建立了联保模式、担保公司平台、“1+N”供销商模式、核心企业经销商模式。民生银行杭州分行推出了“一圈两链”模式，即围绕着大型商圈，将销售链和供应链中有需求的小企业、小商户和个体工商户串起来，通过“商贷通”11种担保方式设计方案，满足客户需求。

　　产品不断涌现 品牌意识增强

　　在积极开发与小企业经营相适应的金融产品的同时，许多银行业金融机构已日益注重自身小企业产品品牌的培育和打造，使小企业对金融产品的选择性不断增强，服务满意度不断提高。

　　中行浙江省分行针对不同行业、不同区域、不同授信需求的企业，开发标准化的产品，推出了“义乌通宝”、 “兴隆通宝”、“立业通”等多个新产品，有力地支持了企业转型升级。建行浙江省分行着力在担保方式等传统业务环节寻求突破，相继推出了小企业固定资产购置贷款、小企业林权抵押贷款、小企业排污权抵押贷款等特色产品。浙商银行在积极推广原有“一日贷”、“三年贷”、“联保贷”等特色产品基础上，创新推出了全额贷、便利贷等特色产品，该行“村民担保一日贷”获评中国2010 年服务小企业及三农“十佳特优金融产品”。

　　监管服务并举 营造良好环境

　　杨小苹告诉记者，2011年，浙江银监局将以服务经济转型升级为主线，以县域为重心，改进方法，完善机制，加强引领，积极推动银行业金融机构探索小企业金融服务新模式，创新信贷方式和金融产品，切实提升小企业金融服务层次和水平。

　　一是积极探索小企业金融服务“三率”监测机制。拟在条件成熟情况下，选择3－4个地区，建立小企业金融服务“三率”监测点，并逐步推开。二是研究制定科学合理的小企业金融服务评价体系，综合考虑银行业小企业金融服务的总量、结构和质量，突出银行培育小企业成长性指标，充分调动银行业金融机构的积极性。三是大力鼓励小企业金融服务创新,进一步推进动产、应收账款、仓单、排污权等抵质押方式，提高服务效率。根据省政府关于块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设要求，推动银行业金融机构在全省开展1000家小企业信用贷款试点。

　　杨小苹表示，在新的形势下，浙江银监局将监管服务并举，努力营造小企业金融服务的外部环境，包括建立和完善部门信息共享机制，为化解银企信息不对称，推进银行业小企业金融服务的批量化、集约化；配合政府部门合理疏导民间资金，规范民间融资行为，为银行业小企业金融服务营造“放心”的环境；推动信用担保体系建设，充分发挥信用担保机构的增信功能，拓宽小企业金融服务的覆盖面。